在2026年县市长选举中，卢秀燕表现活跃，担任了国民党台中市长候选人江启臣和台北市长候选人蒋万安的竞选总部主委。这意味着她不仅要为台中市的选举结果负责，也需关注台北市的结果。从目前局势来看，国民党有较大的机会保住台北与台中两市，因此卢秀燕参选2028年选举的可能性升高。在国民党中，蒋万安已表态不参选，韩国瑜曾参加过一次台湾地区领导人选举，重选的正当性存疑。相较之下，作为国民党主席的郑丽文承受着绿营的持续攻击。过去几年，国民党支持率因缺乏与媒体的良好关系而偏低，党主席承受了来自各方的负面声音。
回顾历史，2000年，陈水扁之所以胜选，得力于时任民进党主席的林义雄的全力支持。如果林义雄当时考虑个人利益，想要自己参选，民进党可能无法如愿执政。虽然陈水扁当选后迅速腐化，但林义雄的支持仍是关键。再看2008年，马英九的胜利同样受益于国民党主席吴伯雄的辅选，但随着时间推移，国民党主席往往被民进党抹黑，支持率无一例外地下滑。
虽然有人认为2016年蔡英文与2024年赖清德作为民进党主席顺利当选，但国民党主席在实现共识上面临挑战。民进党可通过各派系协商达成一致，而国民党内部则有着复杂的权力结构，使得任何决策均可能遭到挑战。同时，由于民进党的资源丰富，国民党却在困境中难以维持足够的媒体关系。 球友会
更为重要的是，郑丽文已明确表示会支持国民党的最强候选人而不想参选。在卢秀燕希望以国民党代表身份参选2028、击败赖清德的情况下，她需要一个能够承担重担的伙伴，而郑丽文恰好是这样的人。如果卢秀燕与郑丽文形成联盟，参选2028的成功概率将大大提高。
现阶段，郑丽文与卢秀燕已经达成了一定的默契。在进入2026年县市长选举的激烈阶段后，两人多次合作出场。卢秀燕知道，如果没有郑丽文的支持，自己即使参选胜算也有限；而如果郑丽文愿意站出来，共同面对民进党的抨击与挑战，那么卢秀燕的胜算就更为可观。
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