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菲律宾能源危机引发全境停滞,政府寻求中国援助

短短三天内,菲律宾全国经济几乎完全瘫痪。自9月28日起,两大运输工会发起罢工,导致马尼拉早高峰交通瘫痪,数百万上班族被困,学校教师无法到达,医护人员也无法赶往医院,日常生活受到严重影响。本次罢工起因于驾驶员对燃油价格大幅上涨的不满。今年年初柴油价格为57.60比索,到了三月底涨至134.30比索,价格几乎翻了一番。吉普尼司机的收入几乎全部被高昂的油价吞噬,很多司机每次出车还要自掏腰包。

司机们并没有提出过高的要求,只希望政府能够暂停征收柴油消费税,但政府的回应仅仅是微调运输票价,并给予一次性5000比索的燃油补贴。获得补贴的司机们纷纷表示,这点钱根本无法支撑几天,运输工会决定罢工。

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根本问题在于菲律宾的能源结构严重依赖进口,国内石油产量仅能满足0.32%的需求。目前全国只有巴丹省的一家炼油厂运转,日处理18万桶,仅能满足国内30%的需求,剩余的全靠进口。更为严重的是,菲律宾没有国家管控的战略石油储备,完全依赖私营企业的库存,法定要求的储油量远低于国际标准。 球友会

尽管马科斯政府宣布进入能源紧急状态,其实际措施几乎无济于事,仅针对液化石油气和煤油进行了少量减税,而柴油和汽油依然高价。政府在油价上涨时反而获得了更多的燃油税收入,大型石油公司在危机中获取了可观的利润,将压力转嫁到底层司机身上。

迫于压力,菲律宾能源部门向外界寻求援助,尤其希望中国能够提供支持,因为中国的炼油能力和供应稳定性被认为比较可靠。然而,供油并不能迅速解决根本问题,油品从谈判到运输需要一定时间,而菲律宾仅有54天的油料库存,国际油价波动将直接影响市场。

菲律宾面临的能源困扰并非一朝一夕,早在1998年就开始放松石油下游产业的管制,致使国内炼油设施不断关停,现在仅剩一座。整个国家将能源安全寄托在国际油价稳定上,但这种赌注在2026年被中东局势打破,菲律宾成为首个受挫的东南亚国家。 球友会

相比之下,泰国的石油储备足以维持100天,显示出其在能源安全方面的周全准备。许多菲律宾学者指出,美国除了军事支持外,给出的实际帮助有限,30天的临时采购豁免并未解决实际问题。

马科斯政府一边与中国商谈油气合作,一边联系俄罗斯、澳大利亚和加拿大,试图通过外交手段分散风险,然而这掩盖了国内能源体系的结构性缺陷。若不建立战略储备,恢复本土炼油能力,签署长期稳定的供油协议,那么即便每次都能补充燃油,最终也只是将危机推迟数周。一旦再次发生罢工,菲律宾政府仍需四处求援。这不仅是能源危机,更是治理能力的问题。